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阜蒙县落实2017年市政府工作报告重点工作任务情况(4月)
    双击自动滚屏 时间:2017-05-05 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:
序号
具体要求及工作标准
责任单位
进展情况
1
地区生产总值增长6.5%
县发改局
截至3月末地区生产总值实现23.8亿元,增长1.9%。
2
固定资产投资增长15%
县统计局
截至4月末预计完成9亿元,同比增长2%。
3
一般公共预算收入增长6%
县财政局
截至4月末全县一般公共预算收入预计完成20567万元,为年度预算61000万元的33.7%,同比增长3.7%。
4
农村居民人均可支配收入增长6%
县农发局
2017年我县农村居民人均可支配收入12600元,截至4月末已完成4270元,2017年年末预计可完成农村居民人均可支配收入增长6%的目标。
5
城镇登记失业率控制在4.5%以内
县人社局
截至4月末我县城镇登记失业率为3.92%。
6
全年新开工投资五千万元以上项目100个;竣工投产项目100个;围绕新一轮振兴东北三年滚动计划、国家建设专项基金,新增投资亿元以上储备项目100个
县项目办
截至4月末,我县完成投资亿元以上储备项目9个,新开工五千万元以上项目6个,竣工项目2个。
7
推进保利生产线智能化改造、双层油罐生产基地、省环保集团环保产业园、邮政集团物流中心等项目尽快开工
县项目办
省环保集团环保产业园项目正在办理前期手续。
8
围绕国发62号文件,争取一批项目得到上级支持,启动一批重大基础设施项目前期工作,编制完成转型升级行动计划
县发改局
围绕国发62号文件,向国家发改委包装推介创建国家全域旅游示范区、十家子玛瑙特色小镇建设等8个重大项目;认真研究农发行、国开行中长期贷款项目支持范围、投资额度、资本金等要求,牢牢把握国家专项建设基金投资政策扶持导向,重点推进东梁镇整体城镇化建设项目及(蒙古贞新城)区域城镇化建设项目、辽宁资源枯竭型城市转型阜新氟产业开发区基础设施建设项目及辽宁资源枯竭型城市转型—阜新氟产业开发区避险搬迁建设项目两个国开行贷款项目,为总投资2.7亿元的大板镇整体城镇化建设项目争取到农发行专项建设基金4000万元、为总投资6.9亿元的宝地斯帕温泉度假区建设项目争取到专项建设基金1亿元。对照承接产业转移示范区建设方案,推进氟产业开发区、铸造产业基地、农产品深加工产业基地、玛瑙产业基地产业转型升级;按照国家建设一批产业转型升级示范区和示范园区的要求,积极争取将氟产业开发区列为产业转型升级示范区。
9
开展“招商季”活动,把每个季度都当做招商引资季、项目推进季、落地开工季,逐季度明确任务、落实责任,实行招商工作季考核、季评比,久久为功
县经合局
我县按市委市政府工作安排,积极开展以“冬季招商引资攻坚战”为核心的冬季招商活动,围绕京三角,我局在去年工作的基础上,于今年3月初又与通州转移企业联盟进一步对接,商洽通州产业园合同细节,并与通州企业进行了深入沟通,双方在合作与招商方面达成一致。
10
聚焦重点地区招商,紧紧抓住京津冀协同发展、“一带一路”建设、与江苏省对口合作、承接长三角地区产业转移、与沈阳区域合作等机遇,深化与国企民企的融合
县经合局
抓住京三角产业转移契机,狠抓京三角招商工作,尤其以通州区及其周边大兴、顺义为重点,全方位,多层次的开展招商活动。积极抓住一带一路建设这个机遇,与山西企业签订项目引入协议。3月份我县与京津冀地区的河北廊坊和迁安8家铸造企业洽谈了企业搬迁事宜。与多家上海企业进行项目洽谈,并赴上海有机化学研究所进行深度合作。
11
实施全领域招商,坚持园区招商、产业链招商、以商招商,坚持大中小项目一起抓、国资民资外资项目一起抓、挂靠配套并购项目一起抓、三次产业项目一起抓,用项目培育企业、发展产业、增加税源
县经合局
我县按照国务院[2017]5号文件制定相应的招商引资优惠政策,讨论稿已经制定完毕,并已经进行两讨论,对所属产业进行有针对性的招商,以五大产业集群和两个新城为招商载体,以我县优势产业为抓手,以完善我县产业链为目的,狠抓直接利用外资工作,争取在招商引资方面实现一、二、三产业初步合理化建设,
12
实行市级领导带头招商,全年“走出去”45次,“请进来”50次,签约引进项目100个以上,内资到位增长20%以上
县经合局
按照我县今年制定的招商引资工作方案,副县级以上领导对各自产业项目进行招商和跟踪服务,以保证我县产业项目在洽谈、推进、签约、落地过程中有服务、有协调、有保证。截至目前,我县副县级以上领导走出去22人次,请进来45批次。
13
主动对标先进地区,开展“服务月”活动,把每个月都作为高效服务月、工作创新月和标准提升月,着力从制度上优化营商环境
县经合局
去年,我县开展了“项目服务年”活动,很好的推进了招商引资工作,今年,我县将在去年的基础上进一步巩固去年所取得的成果,坚持为企业服务的宗旨,制发了《阜新蒙古族自治县优化营商环境建设年实施方案》。
14
动态管理权责清单,及时公布办事流程和收费项目
县编委办
1.《阜新蒙古族自治县人民政府关于转发<辽宁省权责清单管理办法>的通知》(阜蒙政发﹝2017﹞10号)已印发,县编办将按照《办法》要求,对我县权责清单进行动态管理。
2.按照《辽宁省权责清单管理办法》对权责清单进行动态调整,目前,共调整2个单位,增加3项行政检查事项。
15
加强诚信政府建设,政府在职权范围内作出符合法规的承诺和条件必须按期兑现,不得随意更改
县政府法制办
一是建立规范性文件合法性审查制度。制发了《阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县人民政府规范性文件合法性审查规定的通知》,对审查程序、内容、要求及责任的追究做了明确规定,保证县政府制发的规范性文件的合法有效;二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。制发《阜新蒙古族自治县人民办公室关于开展全县2017年行政执法资格考试和行政执法证审验工作的通知》,要求行政执法人员身份由县人力资源和社会保障局审核确认,工人、临时工、合同工一律不得参加行政执法资格考试;三是完善重大行政处罚备案制度。转发了阜新市重大行政处罚备案审查规则,明确备案标准,规范审查内容、程序、要求,并将重大行政处罚备案审查工作纳入年度依法行政考核;四是规范行政执法机关涉企查检行为。按照省、市的有关要求,对全县49个部门提交的涉企检查计划进了审查,经审查汇总后,制发了《阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发2017年县政府有关部门涉企行政执法检查计划的通知》,在县政府网站和蒙古贞日报上予以公布,并公开了涉企检查投诉举报电话。
16
依法平等保护本地企业和外地企业的合法权益,企业和群众对损害营商环境的举报投诉,必须在7个工作日内作出答复
县软环境办
2月27日召开全县营商环境建设年动员会议,制发了《阜新蒙古族自治县优化营商环境建设年实施方案》。深入学习《辽宁省优化营商环境条例》,实行“一把手”负总则,分管领导具体抓的责任体系,切实保护本地企业和外地企业的合法权益。企业和群众对损害营商环境的举报投诉件,均在7个工作日内作出答复。
17
“去产能”方面,关闭退出煤矿2户,支持企业通过技术改造、兼并重组等方式化解产能
县煤管局
根据《阜新市煤矿工业管理局关于印发<阜新市依法整顿关闭煤矿工作实施方案>的通知》(阜煤发[2016]151号)文件要求,阜新蒙古族自治县辖区内2017年关闭退出两处煤矿企业:阜蒙县振兴煤矿有限公司、阜蒙县鑫友经贸中心伊吗图西部煤矿。目前两家煤矿已经停供动力电,矿井停止通风排水活动,阜蒙县振兴煤矿有限公司正在进行地面设备撤除工作,预计2017年末完成相关工作。
18
“去库存”方面,加快建立房地产平稳健康发展长效机制,合理制定房地产开发计划,开展多种形式的促销活动,商品房销售面积增长12%
县住建局
继续推进一系列优惠政策,一是推进农民工市民化,扩大购房需求,落实购房落户政策,落实居住证制度,促进农业转移人口享受平等的市民化公共服务,制定出台优惠政策,为农民工购房提供便利,研究制定将符合条件的农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围;二是做好农民工住房保障,完善公租房分配管理办法,适当放宽申请条件,将在城镇稳定就业的农民工纳入住房保障范围;三是进一步深化城镇住房制度改革,实行购租并举;四是加快培育住房租赁市场,推进住宅全装修,鼓励自然人或集体团购购买库存商品房;五是全面推进棚改货币化安置,打通商品房和棚改房、公租房、拆迁安置房之间的通道;六是举办房交会,鼓励开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低房价,促进商品房销售;七是调整和改善住房供应结构,大力发展养老、旅游、教育等多元化地产、拓展地产市场,发展县城、重点镇及特色村庄房地产;八是推进房地产企业信用体系建设,促进房地产企业的做大做强或兼并重组;九是制定住房建设规划,明确“十三五”期间年度建设总量,合理调节土地供应和商品房入市节奏,控制大量增加新建商品房面积。
19
“降成本”方面,全面落实减税降费、降低要素成本等优惠政策,促进企业降本增效
县经服局
一是切实贯彻党中央、国务院关于东北老工业基地新一轮振兴相关文件精神,简政放权、简化相关审批手续,减免企业相关税费,降低企业负担;二是认真梳理国家、省、市、县各级政府关于产业政策、费用减免缓、税费优惠、放宽准入、资金扶持等方面最新政策以及实际操作指南,编制了《涉企政策汇编》,已装订成册并下发至各规模企业,让企业了解政策、用好政策。
20
“补短板”方面,下大力气补齐战略新兴产业、公共服务、县域经济、人才吸引等短板
县发改局
对照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016年版),调整更新战略性新兴产业项目库,结合现有营商环境、产业基础优势,推进现有战略新兴产业企业发展壮大,侧重战略性产业项目招商,发展壮大我县战略新兴产业。围绕公共服务供给侧改革,积极推进县级公立医院建设,更好的服务自治县经济发展和全县人民健康;加强蒙医药文化建设并与健康旅游结合、发展医养结合蒙医药健康养老服务;积极争取项目,争取资金,推进乡镇就业和社会保障服务中心工作。编制实施阜蒙县县域经济发展三年滚动计划,向上争取政策优惠和资金支持。积极筹备海外学子创业周活动,通过推进就业服务中心、众创空间、科技孵化器等空间平台建设,吸纳创新团队和创新人才,为我县引进人才。
21
继续推进简政放权、放管结合、优化服务
县编委办
1.我县公共服务事项目录已于2016年12月31日公布,2017年2月份主要开展《办事指南》的编制工作,目前此项工作进展顺利,预计六月末完成。
2.2017年2月我办继续推进“双随机、一公开”监管改革工作,目前我县《随机抽查事项目录》已初步编制完成,已于3月28日向社会公布。
3.继续推进相对集中审批权改革工作,我县“两集中、两到位”改革基本完成。
22
优化行政审批服务,着力推进县区集中行政审批改革
县行政服务中心
一是成立行政审批股室情况。截止目前, 20个部门已全部实现内部审批事项向一个科室集中,按照要求成立审批股室;二是行政审批股室成建制进驻行政服务中心情况。部门项目全部进驻的有16个部门107项事项,部门项目部分进驻的有3个部门5项事项;三是窗口授权到位情况。按《关于签订〈阜新蒙古族自治县 xx 局行政审批授权书〉的通知》要求,县人民政府办公室、县发展和改革局、县经济和服务业局等23个相关部门主要负责人与进驻中心窗口首席代表签定了《授权书》,明确窗口全权办理的审批服务项目目录,除法律法规和上级文件明确规定需集体研究和领导签批的项目外,其他项目要授权窗口全权办理;四是进驻审批服务大厅人员构成情况。各部门按工作要求配齐配好行政审批股工作人员,调整目前的窗口工作人员结构,安排素质好、业务精、能力强的人员进入行政审批股工作。
23
做好中央、省属企业和破产矿“三供一业”承接
县住建局
已完成调查摸底工作,政府已与产权单位草签了框架协议,在市政府的统一安排下,即将签定正式协议。
24
加强政府性债务管理,建立“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制
县财政局
我县建立了“借、用、还” 相统一的政府性债务管理机制,重点完善了政府债务管理政策体系、政府债务风险防控体系、政府债务管理组织保障体系;做好到期政府债务偿还工作,维护政府信誉;积极争取地方政府置换债券资金,降低融资成本;积极推广政府与社会资本合作模式。县长和常务副县长不定期听取财政部门关于地方政府债务管理工作的汇报,县政府制定并完善化解政府债务风险督促和问责机制,将政府债务管理工作作为考核县乡领导班子的重要内容,采取各种有效措施方案和化解政府债务风险。
25
全力以赴防范养老金风险,抓好“收、支、堵”各环节工作,加强基金的管理和运营
县财政局
县人社局
根据省、市文件要求,我县将积极配合省市基金监督检查,加强基金管理。 截至3月末企业养老金收入2896万元,转移收入392万元,上级补助收入2055万元,收入合计5343万元;企业养老金支出12304万元,收支累计结余-6961万元。通过积极努力筹措资金,2017年1、2、3月份企业养老金已经按时足额发放,已向市财政申请贷款5000万元整。
26
充分发挥产业投资引导基金的带动作用。积极推广PPP模式
县发改局
截至目前,我县列入阜新市PPP项目库项目26个,主要包括公共服务、市政设施、农业、旅游服务等方面,在实际工作中根据项目进展及时更新完善相关信息;经过几轮的申报、精心的筛选,我县共有六个项目列入到省级PPP项目储备库,分别是宜善温泉健康城建设项目、阜蒙县旅游大通道工程项目、十家子玛瑙原石交易市场建设项目与阜新十家子玛瑙产业基地电商物流园建设项目、阜蒙县城区燃气管道、东梁镇燃气管道、东梁小区棚户区改造工程、阜新东梁温泉城绿色生态观光客农业大棚、阜新农产品深加工产业基地“三联”供项目。同时,鼓励企业利用政策杠杆助推自身发展,帮助汉道化工、达得利化工、峰成化工、鑫凯达化工、氟托新能源共五户企业争取辽宁省产业(创业)投资引导基金4505万元,目前,基金已全部到位,各企业已完成股权变更。
27
大力推进科技创新,与中科院、浙江大学、辽宁工大等院校开展深度合作,重点推进产业园区创新平台建设,充分发挥工程研发中心、院士工作站作用,加快实施高新区、国家大学科技园两大“示范工程”
县发改局
阜新康龙食品有限公司与沈阳农业大学合作,院士工作站李清华教授帮助企业研发营养型花生产品,为企业拓宽花生深加工系列产品的市场;积极组织申报市级工程技术研发中心,拟推荐申报我县辽宁四达同和科技有限公司、阜新达得利化工股份有限公司两家企业。
28
着力集聚人才资源,积极引进各类人才和创新团队
县人社局
我县积极深入各大基地和企业了解引进技术和人才情况,为近期召开的阜蒙县春季专场人才招聘会做好前期准备工作。
29
全年开展重大产学研合作20项、技术攻关及产业化10项
县发改局
与渤海大学、天津大学、辽宁工大等院校产学研合作进展顺利,充分发挥高校科研技术优势,为企业提供技术鉴定及产业技术支撑。企业充分发挥实地资源优势,为实习、实验、试制提供场地设施,目前阜新达得利化工股份有限公司的实验项目已取得预期效果,部分项目正计划投入正式生产。
30
培育创新型企业20户
县发改局
我县已有创新型企业12家,拟为辽宁四达同和科技有限公司、阜新汉道化工有限责任公司、阜新金特莱氟化学有限责任公司等企业申报创新型企业。积极推进晟宇铸造和东北大学合作建设特种钢生产基地,提高企业创新能力和产品科技附加值;推动辽宁田园上市工作,鼓励企业白色双孢菇、褐色双孢菇等新菇种出口创汇。
31
积极推进国有林场改革工作
县林业局
经与县人社局进一步核定各林场社保资金。按照改革方案将旧庙、牤牛河林场升格,将他本林场与示范中心合并。现已将请示上报县编委会,待上会讨论后批复。
32
完成农村土地承包经营权确权登记,抓好土地经营权抵押贷款试点和农村承包土地“三权分置”工作
县农发局
2016年我县已完成26个乡镇确权登记,2017年完成剩余9个乡镇145万亩土地确权登记任务。按照市农委安排部署,年初以来我县多次开展下乡宣传土地经营权抵押贷款试点和农村承包土地“三权分置”工作,帮助农户签订合作等。
33
进一步明确重点产业发展定位,集中精力推进优势特色产业加快发展,重点在建设牵动性重大项目、培育支撑性骨干企业、开发引领性核心产品等方面下功夫
县经服局
充分发挥我县资源和区位优势,重点建设氟化工、铸造、农产品加工、玛瑙和新能源五个产业集群,不断完善园区基础设施建设,扶持金凯、力达、伊利、远东等骨干企业做大做强,1-4月份五个产业集群预计实现规上工业总产值7.2亿元,占全县实现数的55.8%。
34
加快氟化工“智慧园区”建设,强化与上海有机所、中化集团深度合作,大力培育和发展核心技术、拳头产品,全年产值达到15亿元
氟产业开发区管委会
加快氟化工“智慧园区”建设,经氟产业开发区管委会主任办公会研究决定实施“一企一管”建设工程和气体在线监测工作,数据统一上传至智慧园区建设平台,丰富该项目内容,进一步完善有关工作;我县有关领导与上海有机所高层保持沟通协作,继续全力加强深度合作;下一步我县将重点推进与中化集团深度合作事宜;目前,氟产业开发区现有产值2亿元,下一步将强力推进企业提质增效,大力培育和发展核心技术、拳头产品,力保全年产值达到15亿元。
35
推进农产品加工精深化发展,提高税收贡献份额
县农发局
辽宁久邦汉麻种植深加工、辽宁金地番茄种植深加工等一批亿元以上项目取得积极进展、部分投产运行。小东北食品承接雨润项目取得实质性成果,投资2.3亿元的伊利乳业利乐冠常温发酵乳项目计划5月份开工、11月末前竣工投产。
36
全力以赴抓好企业运行,继续加大停产半停产企业帮扶力度,充分盘活利用闲置工业厂房和资产,积极为企业解决市场、资金、要素等方面难题
县经服局
我县高度重视经济运行调度工作。经深入了解,我县55户规模以上企业中,42户处于正常生产状态,停产7户,季节性停产6户。大鹰水泥、天顺建材、兴华商砼等季节性生产企业已于4月初将全面恢复生产;同时积极帮助远东铜业、汉道化工、乾屹化工等企业完善环保设施,力争在上半年正式投产。
37
鼓励引导40户重点企业转型升级,推进徐工、鲁花等骨干企业发展壮大,加快远东铜业、华禹冶金等企业达产达效
县经服局
协调环保等相关部门,做好远东铜业环保监测站安装工作,确保企业在6月下旬恢复生产。
38
支持引导产业基础好、成长性好的现有企业通过技术改造、合资合作等方式扩大规模、提质升级
县经服局
推动伊利乳品4条安慕希生产线技改升级,力争5月下旬份开工建设、12月份投产达效。
39
全年实施重大工业技改项目30项。开展规上企业培育计划,规上企业数量稳定在280户以上,规上工业增加值增长7%。大力发展民营经济,抓好民营工业企业“大做强”、“小升规”、“个转企”三项工作
县经服局
1-4月份规上工业增加值预计实现3亿元,同比增长0.4%;我县现有规模以上企业55户,在保证原有数量的基础上,全年力争“小升规”企业达到10户。 
40
实施新一轮沈阜现代农业三年滚动计划,巩固提升200万亩、再建100万亩,重点在基础设施建设、产业结构调整、新型经营主体培育、农业开放等方面下功夫,提升产出效益和增收水平。当年巩固提升60万亩,新建30万亩
县农发局
2017年我县示范带任务数为52.4万亩,包括巩固提升34.2万亩、新建18.2万亩,我县已编制《阜蒙县现代农业示范带建设三年滚动发展实施方案》,出台了相关扶持政策,目前各乡镇正在落实地块。
41
稳定粮食产量40亿斤,调减玉米面积13.4万亩,扩大经济作物面积。加强粮经饲统筹、种养加一体、农牧果结合发展
县农发局
2017年,市农委下达我县的粮食产量126万吨,如不发生严重洪涝灾害,粮食产量可以实现预期目标。2017年,市农委下达我县调减玉米面积指标9.4万亩,我县将重点发展设施农业、高效农业、花生、杂粮、汉麻等优势特色种植业,同时加强粮经饲、种养加、农牧果结合等一二三产业融合发展。
42
大力发展高效农业、精品农业、绿色有机农业、特色农业。设施农业蔬菜产量70万吨
县农发局
2017年,市农委下达我县的设施蔬菜产量任务指标33.32万吨。我县将结合农业结构调整、耕地轮作、高产创建、示范带建设等农业重点工程,通过加强组织领导、科学规划、标准化生产、政策扶持、招商引资、主体带动等多项举措,全力完成各项工作任务指标。
43
深化畜牧业强市战略,新建改扩建标准化规范化养殖小区20个
县畜牧局
2017年,我县计划新建、改扩建养殖小区13个,其中,利用辽西北生态养殖场建设项目新建6个;利用市发改委项目改扩建3个、省级粪污生态项目完成4个。目前,市发改委项目3个已落实到户,正在编写实施方案;辽西北生态养殖场建设项目处于申报阶段,预报场户土地手续已办完;省级粪污生态项目正在落实实施场户。
44
统筹三次产业融合发展,做优粮食、果蔬、油料、肉类、乳品等产业链条,壮大杂粮、花生、生猪、肉驴等产业基地
县农发局
结合种植业结构调整、一二三产业融合方案,我县将重点发展农产品产业链,做大做强我县农产品基地建设。
45
坚持以资源促招商、以品牌打市场,积极打造地方特色产品品牌和地理标志品牌。规模以上农产品加工业产值实现130亿元
县农发局
年内培育10个无公害农产品,10个绿色农产品标识认证,继续推进三沟白酒地理标志保护产品认证工作。截止4月末,规模以上农产品加工业产值实现9.8亿元,同比增长6.5%。
46
新增节水滴灌6万亩
县水利局
我县高效节水灌溉工程计划实施5.5万亩,截至目前,已完成5.5万亩节水农业工程招投标工作,设备已进场,准备施工。
47
做好永久基本农田划定工作
县国土局
我县全域永久基本农田划定方案已通过评审论证,目前正在进行永久基本农田数据库建库工作
48
佛寺水库除险加固工程主体完工
县水利局
2017年3月10日复工,截止4月末,主要完成主坝上游137马道完成混凝土浇筑135m,坝顶拆除开挖560m,帷幕灌浆2085.47m.溢洪道底板浇筑混凝土450m³;2号路交通桥承台浇筑,3号路涵管砌筑等工程。
49
加大新品种、新技术推广力度,增强农机装备能力
县农发局
县农机局
1、我县将结合各类农业重点工程,做好新品种、新技术、新设施的试验、示范、推广力度。
2、截至目前,全县推广免耕播种机200台,深松机30台,100马力以上拖拉机55台。完成机械化深松22万亩,保护性耕作于每年秋季开展,目前暂无进展。
50
巩固农村信息进村入户工作成果,12316热线实现乡镇全覆盖
县农发局
按照市农委统一安排部署,我县将做好原有农村信息进村入户工作成果的巩固提升工作,全力配合市农委完成12316热线实现全县35个乡镇全覆盖。
51
继续做好第三次全国农业普查
县统计局
 PDA录入工作已全面结束,并通过审核。目前正在录入行政村及乡镇农业普查表。
52
深入推进服务业发展四年行动计划,提高6个省级服务业集聚区建设水平,营业收入增长10%以上
县经服局
我县省级服务业集聚区2个,分别为:东梁温泉旅游度假集聚区和十家子玛瑙产业基地集聚区。1、东梁温泉旅游度假集聚区天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉度假区运行良好。在建项目:吐呼噜温泉水城旅游生态区已完成投资15000万元,一期工程已接近尾声,二期工程游乐场等项目即将开工建设。新开工项目宜善堂温泉文化旅游养老基地项目,计划投资22亿元,建设养老基地、医院、度假村、室内游乐场等,目前正在推进前期工作,预计2017年5月下旬正式开工建设。2、十家子玛瑙产业基地集聚区国际玛瑙宝石城、福光玛瑙市场、战国红大市场等项目运营良好,拟建项目玛瑙原石市场、国际玛瑙宝石城二期按进度准备前期手续,预计按进度开工建设。3、两个集聚区营业收入分别增长10%。
53
抓好温泉养生、玛瑙文化、民族文化、矿山文化、沙地公园等特色旅游景区开发和产品营销,加快海棠山、黄家沟等旅游景区建设步伐,改造提升旅游大通道
县旅游局
1、旅游大通道项目目前已经省本级项目第一批投资,已安排前期费用。
2、海棠山风景区建设正在逐步进行,其中3星级旅游厕所已经完工,今日将投入使用。同时我局正在积极开展海棠山景区创建AAAAA级景区前期工作。
3、阿尔善温泉旅游度假区、宇坤生态庄园、宝力根寺风景区、关山旗敖包风景区,十家子八宝海水库等景区、项目目前正在逐步完善景区建设,其中关山旗敖包风景区正在做晋升AAA级景区前期工作,十家子八宝海水库正在开展创建国家级景区前期工作。
4、我县正在开展温泉养生、玛瑙文化、民族文化、生态文化等资源的调查工作,同时对已开发景区的宣传、营销等工作进行调研,统筹规划我县辖内旅游资源开发步骤。
54
积极构建以政府为主体、引导社会广泛参与的中小企业融资担保服务平台,解决中小企业融资难题
县政府金融办
目前,由于资金等因素,我县正在积极组建以政府性融资担保机构为主,吸收部分民营资本的担保公司,主要为小微企业和“三农服务”。
55
加快构建涉农金融机构、农民资金合作互助社等新型农村金融服务平台
县政府金融办
目前,我县涉农金融机构四家,农信联社有47家营业所覆盖我县35个乡镇,农行在主要乡镇设有8家营业所,邮储和农村村镇银行在我县重点乡镇均有营业网点,为了加大融资力度并鼓励金融机构在农村布设网点,同时我们引进了盛京银行进入我县,加强了新型农村金融服务平台建设,拓宽了农村融资渠道。
56
发挥区位优势,大力发展冷链物流、快递物流、共同配送等新模式,抓好农产品现代物流体系建设
县供销社
 1、依据全市物流业发展规划,阜蒙县供销集团有限公司收购了阜新世通物流园区,已经交付定金1000万元,在此基础上向东征地500亩进行扩建升级。
 2、租用他本林业示范基地1000㎡,用于生鲜冷库仓储周转。
57
发展家政服务、社区服务、居家养老服务、健康服务、医疗服务,健全惠及城乡居民的多种形式服务体系
县民政局
2016年争取省级专项资金100万元新建了农村社区服务中心3个,储备1个,即:塔营子镇下大坝村、大固本镇扁担村、佛寺镇八吉村。十家子镇那木土村已立项,资金已到位。预计今年5月底完工。同时争取省专项资金50万元为强盛社区购买门面房70平方米,作为服务大厅使用。2017年,继续争取省民政厅专项资金90万元。目前已初步确定新建农村社区服务中心3个,争取10月底完工使用。
开展了乡村医生对居民服务签约工作,签约率达到98%。2017年我县筹备建立一家医养结合型医院。
58
实施“互联网+”行动计划,依托我市特色产业基础,着力发展电子商务,完善煤炭、农产品、液压、皮革等领域现货电子交易平台
县经服局
积极推进“互联网+”行动计划。1、建设电子商务平台,目前我县电商平台“供销e家”、“阜农网”、“惠民淘”均已上线销售,供销集团手机APP正在搭建。2、强力推进传统企业上网,鼓励三沟酒业销售有限公司、润东实业有限公司、化石戈宏建米业等传统企业通过自建平台或利用第三方平台实现网上销售,扩大营业额。3、支持重点项目建设。供销集团电商与物流项目,该项目总投资8.3亿元,建设内容包括搭建阜蒙县“供销e家”平台、“阜农网”电商平台,建设电商旗舰店、电商大厦、物流配送中心、农村连锁超市、蔬菜生产基地、食品生产加工厂及酒厂。目前已收购京都购物广场改建为电商旗舰店;意向收购阜新世通物流园区,在此基础上向东征地500亩,建设物流配送中心;计划建设1000家农村连锁超市,现已建设完成160家,2017年年底达到800家;收购辽宁海泉酒业公司。项目投入运营预计年营业额20亿元,创造就业岗位10000个以上。
59
促进商贸流通业健康发展,引导企业利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务,满足多层次、多样化消费需求。社会消费品零售总额增长8%
县经服局
推动商贸流通企健康发展,推动企业创新发展。1、引导传统企业上网,利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务。2、培育特色商业街区。3、推动大型百货商场向商业综合体转型。4、推动实体零售企业由以经营场地为主向以经营商品为主转型,满足多层次、多样化消费需求。社会消费品零售额预计完成16亿元,增长2.6%。
60
实施外贸企业扩户工程,做大骨干企业规模,培育跨境电商平台。全年出口总额2.3亿美元,增长8%
县经合局
截至3月末出口总额5423.9万元(人民币),4月末出口总额数据预计5月中下旬下发。
61
拆除燃煤小锅炉233台
县环保局
2017年取缔任务是102台,目前,我县已出台《阜蒙县大气污染防治方案》。
62
加快细河全流域环境治理步伐,推进流域湿地等生态工程建设
县水利局
县林业局
1、积极编制八道河湿地项目建设建议书,同时协调办理征占林地相关手续。
2、已完成阜蒙县2号橡胶坝至玍海西段涉地补偿调查。
3、伊吗图湿地已竣工验收,现在处于管护阶段未移交。
63
开工建设城市防汛“3+1”工程。建立健全“河长制”
县水利局
正在进行河流普查,筹备成立“河长制”办公室
64
完成人工造林15.8万亩、森林抚育3.7万亩
县林业局
我县今年人工造林总任务为4.2万亩,现已将任务分劈至各乡镇。同时县林业局采取领导包片,各部门负责人包乡的形势深入各乡镇积极推进今年造林地块的落实情况。森林抚育任务为2万亩,现正在落实小班地块。截至3月末,全县完成人工造林1.8万亩。
65
建设好海棠山国家自然保护区和章古台沙地国家森林公园等项目
县林业局
按照县委、县政府对全县环境保护工作的具体要求,对保护区内的建设项目进行了逐一梳理,进一步加强整改工作落实。
66
以农用地和重点行业企业用地为重点,加强土壤污染防治和治理修复工作
县环保局
成立土壤污染工作组,筹备土壤污染状况调查。
67
继续配合做好京沈客专阜新段及彰武联接线建设工作
县高铁办
京沈客专路基工程、桥梁架设已基本结束;三棱山隧道工程已于2017 年2月16日贯通;铺轨、封网工作正在陆续展开;车站建设、电讯施工等工作按照计划正逐一展开。改沟、改渠、改路工作,土地复垦及其他工作也在同步进行。辽宁段将在2017年9月进行联通联试,辽宁段在2018年通车,全线预计2019年通车。
68
开工建设京沈客专阜新站和阜奈高速公路
县交通局
阜奈高速公路,积极推进阜奈前期工作。该项目完成工程可行性研究报告,省界与内蒙接线方案已与内蒙签订协议。我县全力配合交投集团完成项目前期工作和征地动迁工作,争取今年开工建设。
69
生活垃圾焚烧发电项目投入运行
氟产业开发区管委会
垃圾发电项目正在做电力接入和组织报卷审批工作,预计10月份投入试运行。
70
维修改造农村公路230公里
县交通局
批复计划还没有正式下达,现在只有预安排计划,等市里计划下达后进行招投标。
71
积极创建国家级卫生城市,提升城市环境卫生质量
县卫计局
落实好相关措施,进一步巩固我县国家级卫生县城创建成果,提高环境卫生
72
加强住宅小区物业管理
县住建局
我县于2016年8月正式出台了《阜新蒙古族自治县物业管理条例》,并于2016年底对各物业企业进行了考核。今年结合《阜新蒙古族自治县物业管理条例》,计划于3月15日、16日配合市物业办在蒙古贞宾馆对物业从业人员进行集中培训,会同社区抓好对物业企业的监督和管理工作。
73
完善重点镇服务功能,建设特色小镇
县住建局
一是按照市宜居办要求,在全县范围内组织填报特色乡镇调研提纲,为下一步特色乡镇建设工作的开展提供了真实有效的基础资料。本月,省厅组织专家在东梁温泉小镇进行了特色乡镇的实地调研,其他工作正在有序进行中。二是积极推动大板镇、东梁镇、伊吗图镇农发行贷款项目。
74
以农村环境综合整治为抓手,推进宜居乡村建设,争创省级生态乡镇2个、村12个
县住建局
一是以五年环境综合整治验收年为契机,结合非正规垃圾堆放点排查工作,计划于三月中旬召开35乡镇及城建、水利、农业、环保等相关部门会议,成立工作领导小组,细化责任分工,部署农村环境整治相关工作,力争年内达到省级验收标准。二是继续稳步推进宜居乡村其他工作,包括农村饮水安全改造、农村卫生厕所改造、农村危旧房改造、乡村美化亮化绿化、乡村特色打造等方面的建设工作,与相关部门积极沟通,掌握各项工作的实际进展情况,每月以月报表形式上报至市宜居办。2月20日全县环境保护工作会议已经落实,由各乡镇自行上报,环保局筛选确定,工作正在推进。
75
把就业作为最大的民生,坚决守住就业底线,加强就业和再就业培训,加大对高校毕业生的就业帮扶力度。加快构建创业创新支撑平台,落实优惠政策,激发民间创业热情。全年新增城镇就业1.6万人。加强和谐劳动关系建设
县人社局
我县2017年新增城镇就业任务数为2000人,截至4月末我县已实现新增就业1990人。
76
加快构建城乡一体的社会保障体系,提高城乡居民最低生活保障标准,加快城乡居民基本医保整合
县人社局
1、开展县乡村一体化暨城乡医院对口支援工作。各支援单位和受援单位签订了对口帮扶协议书,同时任命28名县级医疗机构骨干医生到乡镇卫生院挂职任副院长。
2、全市城乡居民基本医保整合工作暂未开展,医保中心正积极做好前期准备工作。
77
推进社会化养老服务体系建设,鼓励社会力量兴办养老机构
县民政局
推进社会化养老服务体系建设:2017年计划建设养护院一所,总投资2750万元,建筑面积12750㎡,设计床位300张,目前主体工程已开工,计划于2017年12月份完工。2016年全县维修改造敬老院5所;2017年计划维修改造敬老院5所,现相关手续正在筹备中。
鼓励社会力量兴办养老机构:现全县已取得养老机构设立许可证并正常运营的民办非营利性养老机构共有3所,鼓励政策为:对入住率达30%以上的养老机构每张床位月补贴150元,投保养老机构运营责任险每人120元/年,政府补贴75元。全县已批准筹办、正在筹办中的民办养老机构共有5所。
78
加强大病救助和困难家庭救助,健全特困人员救助供养制度,大力发展慈善和残疾人事业
县民政局
县残联
1、根据《关于加强和完善因病致贫家庭救助工作的指导意见》(辽民发[2017]70号),市民政局将在3月底前制定《开展因病致贫家庭救助工作实施方案》。我县将认真贯彻落实省市文件精神,切实做好因病致贫家庭救助工作。
2、健全特困人员供养制度:2016年特困供养人员享受用电补贴每人60元/年,分散供养特困人员享受取暖救助每人200元/年;2017年特困供养人员享受生活补贴,集中供养人员标准为每人5568元/年,分散供养人员为每人3756元/年,一次性生活救助每人200元。同时特困供养人员新农合个人缴纳部分由政府全额补贴,并享受医疗救助政策;特困供养人员享受丧葬补贴政策;公办敬老院投保运营责任险由政府全额补贴。
3、完成了2016年度重度残疾人家庭护理补贴和贫困残疾人家庭生活补贴的发放工作。2、开展了2017年国际爱耳日活动,完善了残疾人社区康复工作并按时序完成了精神精类残疾人的药物发放工作。3、加大力度进行了乡镇残联专职委员队伍的能力提升。
4、大力发展慈善和残疾人事业:积极筹备成立阜蒙县慈善总会办公室公室。2016年残疾人两项补贴资金发放完毕;2017年对符合条件未享受残疾人两项补贴的残疾人的审批建档工作正在有序进行中。
79
全力推进国家扶贫改革试验区建设,加快体制机制创新步伐。深入实施“五个一批”举措,把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上。全年实现建档立卡的3.5万贫困人口脱贫、65个贫困村脱贫“销号”
县扶贫办
以产业脱贫为主线,大力实施各类脱贫工程项目,进一步夯实“五个一批”脱贫措施,计划完成16867名贫困人口脱贫、40个重点贫困村“摘帽”的工作目标,进一步健全脱贫长效机制。其中,产业脱贫11967人,危房改造714户,医疗救助扶持15397人,教育扶持5027人,低保兜底2757人。目前各项任务指标已经分劈到各责任部门和有关乡镇,各乡镇正在组织落实和实施中,督导组已深入各乡镇开展督导检查。
80
继续完善城乡学前教育,创建标准化幼儿园20所。推动义务教育均衡发展,完善中考招生制度改革。深化职业教育校企融合发展,培育技术技能型人才。促进民族教育、特殊教育和民办教育健康发展。改造薄弱学校11所,维修改造城乡校舍10万平方米
县教育局
1、确定创建5所标准化幼儿园名单,正在着手做创建标准化幼儿园的准备工作。
2、一是已制定治理大班额问题的方案和改善大班额问题的时间表。二是进一步完善示范高中招生指标到校政策。三是建立完善初升高学业水平考试,综合素质评价制度。四是继续推进全县义务教育学校均衡分班和小学初中招生工作,加强检查指导。
3、坚持走校企合作,引企入校、工学结合之路,积极参与集团化办学,先后加入了阜新职教集团和辽宁现代化农业职校集团,拓宽了学生的就业渠道,聘请了20名企业专家到校任教。积极开展面向企业职工和退伍军人、下岗职工等社会失业人员的职业技能培训,近三年各类短期培训2323人,其中出国劳务输出培训近200人。
4、狠抓双语教育,贯彻落实《阜新蒙古族自治县蒙古族教育条例》,加强全县蒙古语教育。加强特殊教育教学研究,提高特教质量。切实加强民办教育的管理与指导,努力提高民办教育办学水平和教育质量,加大支持力度,规范办学行为,查处非法办学机构,狠抓民办学校内部管理。
5、改造薄弱学校、维修校舍方面:正在办理三中、第一小学、福兴地学校、佛寺小学、国华小学、化石戈小学6所学校实施薄改工程的前期手续,筹划改造城乡校舍4万平方米。
81
深入推进健康阜新建设,强化基层卫生服务、公共卫生服务体系建设,做好重点传染病、慢性病防控工作。提高全市临床重点专科建设水平
县卫计局
完成了国家级课题居民健康营养监测任务。建立和完善精神病防控工作管理机构和防控管理网络。加强地方病防控,完成了居民户碘盐监测、鼠疫防控和布病调查项目。加强计划免疫工作,对麻疹进行了有效监控。在全市率先建成一所数字化预防接种门诊并交付使用。开展基本公共卫生服务项目,健康体检率、重点人群体检率及规范管理率等全部达标。
82
倡导遗体、器官、造血干细胞捐献和无偿献血。加快蒙医蒙药事业发展
县卫计局
开展创建中蒙医药示范乡镇卫生院活动,成功创建省国医堂1家。蒙医医院新建项目竣工并投入使用,中医医院新建项目筹建工作全面启动。争取省中医药能力建设专项资金240万元用于乡镇卫生院中蒙医药能力建设,在全省率先实现全县中蒙医药服务全覆盖。开展遗体、器官、造血干细胞捐献和无偿献血宣传活动。
83
加强“世界玛瑙之都”城市文化品牌宣传和推介。积极备战省第十届艺术节
县文广新局
一是组织玛瑙业户参加国内外工艺品博览会;二是在央视媒体上进行宣传推介;三是做好对外招商引资宣传工作
84
繁荣文化艺术创作,丰富群众文化艺术生活
县文广新局
一是组织进基层送文化辅导;二是开展“3570”工程进乡村、部队慰问演出;三是举办了“迎新春”书画展、摄影展、诗会、文艺汇演、秧歌汇演及送春联等群众文化活动
85
巩固“全国全民健身示范市”成果,提高竞技体育水平。举办第三届篮球节
县文广新局
一是举办了趣味运动会;二是举办了冬季长跑比赛;三是体育学校的篮球学员不断增加;四是积极筹备春季职工、学生及群众的各项体育赛事
86
推进独立工矿区改造、采沉区治理及城市危楼改造。开工棚户区改造1291套,改造农村危房1355户
县住建局
1、伊吗图棚户区改造建设项目位于伊吗图镇周家街村和庄家店村,共建回迁楼77楼,伊吗图小区用地面积为233690平方米,建筑面积315015平方米,共安置回迁居民3610户。截至目前,伊吗图棚改小区77栋楼已全部达到基本建成标准,小区的内外配套设施正在建设中。
2、东梁镇棚户区改造建设项目位于东梁镇西五道桥子河南北两岸,一期、二期共建回迁楼30栋,东梁小区总用地面积为105873.3平方米,建筑面积137548.8平方米,共安置回迁居民1676户。截至目前,东梁的棚改小区一期、二期30栋楼已全部达到基本建成标准,小区的内外配套设施正在建设中。
3、湖畔橙饰小区棚户区改造项目总建筑面积21432平方米。工程总占地面积12389.72平方米,建成后安置居民321户。目前6栋楼房已全部达到基本建成标准,小区配套工程已基本结束。
4、危房改造工作。我县已制定2017年危房改造方案草案;确定2017年危房改造计划名单,督促农户备料,做好建设准备。
87
全面落实安全生产责任制,强化安全生产监管,推动安全生产形势持续稳定
县安监局
1、我县安委会与各乡镇各部门签订了2017年安全生产责任状。2月24日,3月3日连续召开全县安全生产工作会议安排部署两会期间安全生产工作,传达中央,省市各级安全生产会议精神,组织开展各行业安全生产专项检查,分管副县长多次亲自带队,安监、公安、市场监督、交通、教育等部门配合,分别对京都商城,农贸市场,客运站等人员密集场所开展安全大检查,两会前,我县已制定安全大检查实施方案。
2、为进一步落实责任,县安委会成立四个安全生产督查组,从8个单位和部门抽调20人对全县35个乡镇、产业集群开展督查。截至目前共排查各类企业场所100余户,出动执法人员300余人次,排查各类安全隐患50余处,对两户危化企业予以停产整顿,查处收缴违禁烟花爆竹336件。
3、两会期间,全县安全生产形势持续保持稳定未发生各类安全生产事故。
88
强化信访工作责任落实
县信访局
召开了阜蒙县社会矛盾纠纷排查化解攻坚年动员大会暨百日攻坚战表彰会议,总结2016年工作部署2017年工作,并就《信访工作责任实施办法》进行宣传,全力做好全国两会期间我县信访稳定工作。
89
不断提高双拥工作水平
县民政局
一是县双拥工作领导小组下发《关于做好春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》(阜蒙拥组[2017]1号),要求县直各部门和乡镇都要重视,并开展号春节期间的双拥工作。二是将市委市政府军分区的对优抚对象的慰问信2.5万份,全部送到老兵等优抚对象手中。三是县四大机关领导组成慰问团到我县九个驻军部门进行了亲切慰问,与部队首长进行了座谈交流,分别送去了猪肉,给九个部队共送去猪15头,折合人民币五万余元。四是分别由四大机关领导牵头带领有关部门,对我县招束沟烈属石秀兰、带病退伍军人王海龙;八家子镇老复员军人张友芳、魏新友;建设镇伤残军人敖守金,带病退伍军人马长海;阜新镇伤残军人赵守忠、民兵民工鞠明进行了慰问,每户送慰问金1000元。五是各乡镇街道办事处根据县委县政府的指示精神,在新年春节期间对困难优抚对象也进行了走访慰问活动。六是向2016年全县随军家属未就业补助金进行了发放。全县共49人,每人每月补助标准为100元,全年共发放补助金5,8800元。
90
推进依法行政,切实加强制度建设,规范行政权力运行和监督,牢牢扎紧制度的笼子
县政府法制办
县监察局
一是按照《中共阜新市委 阜新市人民政府法治政府建设实施方案(2016—2020年)》要求,我办完成了《阜蒙县法治政府建设实施方案(2017—2020年)》的起草工作,待政府常务会、县委常委会审议通过下发。二是按照省、市政府的要求,认真总结我县2016年度法治政府建设取得的成效与不足,完成《阜蒙县人民政府关于2016年度法治政府建设情况的报告》,并于2月14日报告给市政府。三是我县已召开纪委全会,对全年工作进行安排,全面落实和推进依法行政。
91
自觉接受人大法律监督、政协民主监督,进一步提高建议提案办结率、落实率,注重听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议
县政府办
2月9日,县政府召开2017年提案议案交办会议,会上,就2017年县政府收到的145件县人大转办议案建议和75件县政协提案办理工作进行安排部署。其中,针对县人大的1件议案和5件重点建议办理工作成立县十五届人大五次会议议案及重点建议办理工作领导小组,由县政府常务副县长赵俊麟任组长,县政府副县长包维新、李广义及县政府办主任徐立东任副组长,县政府办副主任张锐兼任领导小组办公室主任,负责日常协调工作,确保议案及重点建议办理工作及时有力推进。
92
推进政府职能转变,把该管的管到位、该放的放到位
县编委办
2017年2月再次接收调整行政职权16项,目前文件已起草完毕,待政府常务会审议通过后向社会公布。
93
加强审计监督、行政监察和执纪问责,强化政务公开,坚决纠正损害群众利益的不正之风
县政府办
1.已将2016年扶贫专项资金中农民实用技术培训、职业教育培训、就业技术培训专项资金审计列入年度计划,市审计局已批复,于4月份实施审计。
2、计划对部分学校、乡镇中心卫生院财政财务收支进行审计,目前蒙古贞中学审计已经开始、第三人民医院审计即将开始;对未办结案件进行排查,排查后各办案组集中攻坚,确保按时限完成。
  
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